仪器设备管理办法 陇东学院发[2007]63号

发布者:zdk发布时间:2010-09-19浏览次数:39

 

 

 

 

 

 

 

陇东学院发〔200763

 

 

关于印发《陇东学院仪器设备管理办法》等

4个教学管理制度的通知

 

各教学院系部、各单位、机关各部门:

《陇东学院仪器设备管理办法》、《陇东学院仪器设备维修管理办法》、《陇东学院材料、低值易耗品管理办法》和《陇东学院危险化学品管理规定》等4个教学管理制度已经2007517日院长办公会议研究通过,现印发印发,请遵照执行。

特此通知

                     

 

二零零七年五月三十一日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陇东学院仪器设备管理办法

 

第一章   

第一条 为加强学院仪器设备的管理,提高其使用效益,根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校实验室工作规程》和《高等学校仪器设备管理办法》等文件的有关规定,结合我院实际,制定本办法。

第二条 学院的仪器设备是国有资产的重要组成部分,是保证完成教学、科研、生产和行政等任务的必备条件之一。

本办法所称的仪器设备是中华人民共和国教育部高等教育司编著的《高等学校固定资产分类及编码目录》中列出的十一大类物资的总称,这十一大类物资是:仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷机械、卫生医疗器械、文体设备、标本模型、文物及陈列品、工具量具及器皿、行政办公设备、被服装具。

第三条 学院的仪器设备实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人,管用结合”的原则,在分管院长的领导下,由教务处归口管理学院的仪器设备。仪器设备的日常管理维护由使用单位负责,实行管用结合。要有稳定的仪器设备管理专职人员,利用计算机及完善的管理软件进行仪器设备的管理工作。

第四条 仪器设备管理工作的主要任务是保证教学、科研、生产及行政工作对仪器设备的需要。在仪器设备的申报、购置、验收、使用、维护保养直到报废的全过程中,加强计划管理、技术管理、经济管理,不断提高投资效益。

第五条 仪器设备的管理,必须贯彻勤俭办学的方针,从实际出发,挖掘现有仪器设备的潜力,保证其完好率,并可根据需要进行合理流动,强调仪器设备优化配置、杜绝闲置浪费、实施资源共享、充分发挥仪器设备的投资效益。

第二章  仪器设备的范围、分类与管理

第六条  仪器设备的分类:材料、低值品、易耗品;固定资产(一般设备、专用设备、文物和陈列品、其它固定资产)。

() 材料、低值品、易耗品:包括教学、科研、生产实习和行政等各方面使用的不属于固定资产的物资。管理方式是:院系部及其他使用单位建账管理,归口管理部门监督、抽查。

材料、低值品、易耗品的分类(按原国家教委统一规定)目录如下:

1、材料的一级分类目录:黑色金属;有色金属、稀有金属;煤炭及石油产品;木材;水泥;化工原料及试剂;建筑材料。

2、低值品一级分类目录:低值仪器、仪表、教具;低值工具和量具;低值文艺、体育用品。

3、易耗品一级分类目录:玻璃仪器及器皿;各种元件、器件、零配件;实验用小动物;劳动保护用品;三类物资。

(二)固定资产:产权属于学院的所有固定资产,不论来自何种渠道或使用何种经费购置,都要按学院制度统一领导,统―入帐,归口管理。国家教育部规定:使用年限在一年以上,单位价值在500元以上(含500元)、专用仪器设备单位价值在800元以上(含800元),并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产为固定资产;结合我院实际,将单价在200(200)以上,耐用期在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,统一划分为固定资产。管理方式是:学院、院系部及其他使用单位两级建账管理。

固定资产的分类:

1、一般设备。指办公和事务用的通用性设备、交通工具、通讯工具、家具等。

2、专用设备。指各种具有专门性能和专门用途的设备,包括各种仪器和机械设备、医疗器械、文体事业单位的文体设备等。

3、文物和陈列品。指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

4、其它固定资产。指未能包括在上述各项内的固定资产。

固定资产范围:符合下列条件之一的列为固定资产。

1、单价在200(200)以上。耐用期在一年以上。并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。

2、单价虽不足200元,但耐用时间在一年以上。能独立使用的大批同种类财产(如图书、桌椅等)

3、比较稀缺的财产,学院认为应列入固定资产的。

4、凡自制、捐赠或调拨的财产,符合上述标准规定的应计价列入固定资产。

第三章  计划管理

第七条 仪器设备的购置要根据学院发展规划、专业设置、教学和科研等方面的需要和财力的可能,分轻重缓急制定出的年度购置计划购置。

第八条 仪器设备的购置计划,应由各使用单位提出,报教务处设备科汇总,制定本年度购置计划并报经主管院长、院长批准后执行。计划外临时需要的仪器设备,应首先落实购置经费,经学院领

4

导批准后,报设备科进行办理。

仪器设备购置计划中,应将详细的品名、规格、型号、单价、数量、产地、厂家及用途等填写清楚,避免一切可能造成的差错。教务处接到各单位提出的设备购置计划后,本着“合理调配、节约开支”的原则,采取在校内平衡调度及采购的办法处理。

凡单台价格在人民币10万元及以上的大型贵重仪器设备,应根据教育事业和学科的发展规划合理购置,申购单位要提交《陇东学院购置贵重仪器设备可行性论证报告》,教务处组织相关专家及有关人员对可行性论证报告进行论证,并提出审核意见,报主管院长、院长审批后执行。

购置贵重仪器设备可行性论证报告包括如下内容:

⑴ 拟购仪器设备对学院教学、科研任务的必要性及工作量预测分析(属于更新的仪器设备要提供原仪器设备发挥效益的情况);

⑵ 拟购仪器设备的先进性和适用性,包括仪器设备适用学科范围,所选品牌、档次、规格、性能、价格及技术指标的合理性;

⑶ 拟购仪器设备附件、零配件、软件配套经费及购后每年所需不低于购置费3%的运行维修费的落实情况;

⑷ 使用拟购仪器设备工作人员的配备情况;

⑸ 安装场地、使用环境及各项辅助设施的安全、完备程度;

⑹ 校内、外共用方案;

⑺ 效益预测及风险分析。

大型贵重仪器设备的购置,要选择能明确完善仪器设备安装、调试、验收、索赔、保修,并能随时提供零配件的公司或厂家,保证所购仪器设备符合所需要的技术指标,并在验收合格后,能在可用期内正常运转。应尽量使用外单位已有的仪器设备,避免出现区域性仪器设备的重复购置。

第九条 凡购教学、科研、生产及行政所需的仪器设备(含捐赠、自制)不论其经费来源(个人投资自用除外)都属于国有资产,一律由教务处设备科统一采购。大宗成批的仪器设备及贵重仪器设备,由教务处设备科组织进行招标采购,严格控制自行采购,对确需要自行采购者,要经教务处审核同意,进行实物验收后,财务部门方可予以报销。

第十条 学院鼓励用科研经费购置仪器设备。对用科研经费购置单价(或成套)2仟元以上仪器设备的,应提前提出计划,学院将按照仪器设备总价20%配套经费。

第四章  技术管理

第十一条 技术管理的目的,是要保证仪器设备经常处于完好可用状态,不断提高完好率。

第十二条 仪器设备要建立严格的实物验收和技术验收制度。仪器设备到货后要及时开箱清点、检验和安排调试,并请有关专家进行性能指标验收。验收工作要在合同规定或银行付款的期限内完成。对验收不合格的产品要及时办理拒付手续并与厂商联系处理;对进口仪器设备要及时完成索赔报告,完成索赔工作。对验收工作不认真,造成经济损失的,验收人员要承担经济责任。

第十三条 仪器设备的管理和使用,必须实行岗位责任制,要制定操作规程、使用和维修保养制度,并有专人负责技术安全工作,做到坚持制度,责任到人。

第十四条 仪器设备必须按精密程度分级使用,对其性能和指标进行定期校验、计量和定标,以确保仪器设备的精度和性能。

第十五条 要加强仪器设备的维修和保养工作。一般仪器设备应做到随时保养和维修,大型、精密、贵重仪器应做到精心维护、定期检验和检测,防止精度降低或障碍性事故的发生。

第十六条 仪器设备一般不得拆改。如因仪器落后、结构不合理、性能达不到要求确需拆改时,要按各级管理权限履行审批手续,经批准后方可进行。拆改完成后由设备科组织人员和专家进行鉴定验收并建立相应的技术档案。

第五章  经济管理

第十七条 经济投资分配的原则是保证重点,照顾一般。把有限的资金用好、管好,使其在学院的建设和发展中发挥效益。

第十八条 加强经费管理,实行专款专用。

第十九条 加强经济核算、充分利用现有仪器设备为院内外教学科研和生产服务,对委托我院进行培训、测试分析、检测鉴定等工作,可实行有偿服务。

第二十条 所有报废处理仪器设备的收入、有偿调拨收入等统一由学院计财处办理收款并转入学院仪器设备专用资金,不得作为其它用途。

第二十一条 仪器设备要建立必要的帐、卡登记制度,每年对帐一次,做到帐、物、卡相符。

第二十二条 努力避免仪器设备的积压和浪费。对长期不使用的仪器设备以及使用率低和使用不合理的仪器设备要查明原因,采取措施,提高仪器设备的利用率。

第六章  仪器设备管理

第二十三条 建立稳定的管理队伍。固定资产管理人员要相对稳定、调动不能频繁,必须调动时,要实行接替人先到,交班人后走的原则。交班过程中要进行帐、物、卡清点,并写出移交清单。长期没有管理员的单位,归口管理职能部门有权冻结其购置和处理固定资产的活动。

1、各单位的仪器设备管理工作都要落实到人(专职或兼职),规定其职责和管理权限。未经管理人员同意,任何人不得擅自将实验室(办公室)的设备挪作他用。

2、院内互相借用,要办理借用手续,做到有借有还,有据可查。可吸引校外单位有偿使用固定资产,但一般不得借出院外,特殊情况,必须征得归口管理职能部门批准,并填写正式借据,方可带出院外。出校门时必须有设备科统一制订的出门证明。

3、学院的仪器设备,由于使用人或管理人玩忽职守、保管不当,致使发生被窃、损失、遗失等事故,要查清责任,对当事人及时进行严肃处理。报失处理的审批权,凡单价在800元以下的由各单位负责人审批,报教务处备案,800元及以上由教务处审批。

⑴凡属下列原因之一而造成损失者应负赔偿责任,严重者予以行政处分,重大责任事故的还需追究主管领导责任。

①不遵守制度,违反操作规程,以致造成事故者;

②非工作需要或未经单位领导许可擅自使用,以致损坏者;

③任意拆卸,以致造成损失者;

④擅自将设备器材挪作私用或保管不善,玩忽职守以致发生灾害、破损等损失者。

⑵赔偿金计算办法:

①损坏器材价值在1000元以下者,赔偿原价的5%20%

②损坏器材价值在1000元及以上或重大事故者,视其情节轻重,给予适当的行政处分,并按原价的10%赔偿。

③损坏器材如能修复,其修理费不超过原价的5%20%,则可赔偿修理费。

④在执行赔偿过程中,如过失人能迅速改正错误,表现良好,经本人提出,单位领导审查同意并报教务处处备案,可酌情减免赔偿的数额。

⑶减免或加重赔偿:根据设备器材损坏程度和造成的不同后果及赔偿人的态度区别对待。对一贯遵守制度,爱护设备器材,因偶尔疏忽造成损失,事故发生后能积极设法挽救损失、主动报告、检讨深刻者可酌情减免赔偿;对一贯不爱护仪器设备、不负责任、态度恶劣、情节严重、影响很坏者,应加重处理。

⑷仪器设备发生丢失事故,单位负责人应组织有关人员查明原因(重大事故,要保护现场及时上报教务处和保卫处),提出赔偿处理意见。赔偿金额在100元以下的由设备所在单位领导审批,赔偿金额在100元及以上的由设备所在单位提出处理意见报教务处核定。因失职等不负责任行为而丢失器材者,按原价赔偿。对损坏、丢失仪器设备不报告者,除按有关规定追究当事人的责任外,还应追究单位负责人的责任。

⑸确定赔偿后,由当事人向计财处交款,如有困难,可申请分期付款。

⑹学生损失仪器设备参照本条例执行。

第二十四条  各单位长期闲置不用或多余的仪器设备(指教学、科研、行政等工作需要的改变或更新,不再使用的;虽性能尚好,但因技术落后,已被淘汰,不再使用的等),应向教务处编报清册,由教务处处组织校内调剂。仪器设备的校内调拨,需经教务处同意,办理校内调拨手续。调出单位要销账,调入单位要登账,原有财产明细账应同实物一起转移。对无正当理由长期闲置不报的仪器设备,教务处有权进行重新调配使用。

第二十五条  在保证教学、科研和生活秩序的原则下,提倡各单位利用学院固定资产和设施开展社会有偿服务。但必须征得主管部门的同意,并向学院上交设备、设施折旧和占用费。

第七章  仪器设备的报废

第二十六条 凡属下列情况之一者,准予报废:

1、质量低劣、不符合技术标准,且在实际使用中不能满足最低性能指标者;

2、技术落后,耗能很高,效率很低,已被淘汰者;

3、超过使用年限,主要结构陈旧、精度低劣,无修复价值者;

4、由于意外灾害或其它原因使设备严重损坏且无修复价值者;

5、修复的费用超过原值的60%,或接近新购价值者;

6、对准备报废的仪器设备,应由使用单位提出申请并经本单位领导同意,由教务处组织有关技术人员、专家及修理人员组成鉴定小组进行认真鉴定,并提出意见后报学院审批。学院根据国家有关规定报上级主管部门审批。

第二十七条 上级主管部门批准同意报废后,由教务处统一回收。报废的仪器设备必须保持完整齐全,不得随意拆卸。实物处理所得资金,由学院计财处统一收取,设备科与计财处分别凭报废单

进行销账处理。

各单位要本着勤俭办学的方针,对固定资产的报废工作从严把关,对于能维修使用的,要尽量予以维修后连续使用。

第二十八条 各单位可根据本办法的精神,结合本单位的实际制定仪器设备的实施细则。

第二十九条 本办法自颁布之日起执行,由教务处负责解释。