仪器设备采购办法 陇东学院发[2005]3号

发布者:zdk发布时间:2010-09-19浏览次数:88

 

 

 

 

 

 

 

 

陇东学院发〔20053

 

 

关于印发《陇东学院教学仪器设备采购

管理办法》和《陇东学院教材选用和订购

管理办法》的通知

各系部、各单位、机关各部门:

《陇东学院教学仪器设备采购管理办法》和《陇东学院教材选用和订购管理办法》已经20041228日院长办公会议讨论通过,现予印发,请遵照执行。

特此通知

 

二○○五年一月十八日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

陇东学院教学仪器设备采购管理办法

    第一章   

第一条  为了规范学院教学仪器设备采购工作,提高采购资金的使用效益,维护国家和学院利益,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等有关法律法规,结合我院实际,特制定本办法。

第二条  学院教学仪器设备的购置,要遵循“保证教学、兼顾科研、合理配备、重点突出、勤俭节约”的原则,根据学院发展规划、学科专业建设的需要和学院财力状况,分轻重缓急,实施有步骤的购置。

第三条  学院教学、教辅、科研仪器、办公设备的采购项目要经过充分论证,确保立项无误,选型准确。

第四条  采购过程应遵循公开透明、公平公正、诚实信用和接受监督的原则。 

 

第二章  计划管理

第五条  各使用单位要根据学院发展规划、学科专业建设以及日常办公等方面的实际需求,在每年二月底前制订出当年度仪器设备请购计划,报教务处设备科。

仪器设备请购计划要详尽、准确,要统筹考虑本年度整体需求,要对拟购设备的技术性能指标提出明确要求,并标明规格、型号、参考厂家及公开报价等,并填写《陇东学院教学科研仪器设备请购计划表》(格式见附件1)。

第六条  仪器设备请购计划要在充分进行市场调研的基础上提出,对大型仪器设备(单价在10万元以上),要进行严格的选型论证并逐台填写《陇东学院大型仪器设备请购论证报告》(格式见附件2)。需外出考察选型的,考察后要形成书面考察报告。

第七条  为避免重复购置、盲目提高或降低设备档次,保证充分发挥投资效益,教务处在审核各使用单位的请购计划时,要组成教学科研仪器设备购置专家论证咨询小组,对使用单位提出的请购计划从必要性和可行性等方面进行充分论证咨询,使用单位代表要接受咨询。

第八条  经过论证后的仪器设备请购计划须报经学院行政会议审定后方可实施采购。

第九条  教务处要严格执行经学院行政会议审定通过的购置计划,如有更改和变动,必须报经院长同意后方可执行。

第三章  采购管理

第十条  学院教学、教辅、科研仪器、办公设备的购置采取归口管理,由教务处设备科统一组织实施。购置主要采用集中采购的方式进行,尽量避免或减少零星采购。

第十一条  集中采购主要采用公开招标、邀请招标、参加全国高校物资展示订货会等方式进行。零星采购主要通过竞争性谈判、单一来源采购、询价、委托招标等方式进行。

公开招标是指以招标公告的方式邀请不特定的供应商投标的采购方式。

  邀请招标是指以投标邀请书的方式邀请三家以上特定的供应商投标的采购方式。

参加全国高校物资展示订货会是指由教务处组织相关单位专家集体采购的方式。

竞争性谈判是指与三家以上特定的供应商进行相互竞价谈判以形成竞争性价格的采购方式。

单一来源采购是指只能从唯一供应商处采购或发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购时采用的采购方式。

  询价采购是指根据采购需求,从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商,要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格的采购方式。

  委托招标是指在学院其他单位招标时委托其代理招标零星的、不便进行单独招标的采购项目的采购方式。

  第十二条  一次性采购金额在10万元以上的、供货厂商多或同类设备量大以及采购金额在10万元以下但有条件采取招标方式采购的设备,必须采用招标方式采购。

第十三条  对供货厂商少、采购量小等不便实行招标方式采购的零星采购项目,由教务处与使用单位一同采用竞争性谈判、询价等采购方式进行采购。

第十四条  已由国家(上级部门)政府招标采购确定下来的

商品,教务处按政府采购要求、参照政府招标采购价格执行。

第十五条  学院各单位自购的设备,须报经院长同意,并在教务处的指导下采购。

第十六条  学院建立招标技术专家库。招标技术专家库由各相关系部推荐的具有中级以上职称的专业技术人员组成。

第十七条  实行招标采购时,学院成立招标工作组,招标工作组由评标小组和招标监督小组构成。评标小组由教务处负责人、计财处负责人、相关技术专家及工作人员组成。招标监督小组由纪委、监察处和审计处负责人组成。评标小组有义务接受招标监督小组的质询。

  第十八条  学院仪器设备采购订货合同统一由教务处分管处长和设备科长负责签订。

  第十九条  对采购项目的计划、执行过程和结果应进行详细的记录,并集中保管。 

第四章  招标程序

  第二十条  采用招标方式进行的采购,由教务处设备科编制招标文件。招标文件必须格式规范,商务要求明确具体,内容符合国家有关法律法规的要求。

  第二十一条  招标采购的程序如下:

(一)编制招标文件。具体内容包括:1、投标邀请函;2、投标人须知;3、对投标人的资质、资信证明文件的要求;4、投标文件的正、副本数量、提交方式、投标地点和截止时间;5、开标、评标、返标日期;6、招标采购仪器设备的名称、数量、技术参数等;7、投标价格表。

(二)邀请投标单位。根据采购设备的要求,发布招标公告或考察邀请投标单位,发放招标文件。

(三)成立招标工作组。确定主持人、唱标人、监标人、书记员名单,制订定标方案。

(四)由教务处设备科通知投标单位和招标工作组成员招标的时间、地点。

(五)开标。开标前由招标监督小组和投标方共同检查投标资料是否密封完好,然后由唱标人唱标、书记员写标。

  (六)评标。根据各投标单位资信、技术实力、投标价格、售前售后服务的承诺等各项综合指标进行评议。

   (七)定标。根据评标小组确定的定标方案定标。

   (八)评标小组成员在招标记录上签字。

   (九)宣布中标结果。

   (十)签订采购合同。

第五章   

第二十二条  合同签订后,使用单位必须及时做好验收准备工作,明确使用管理人员,落实安装地点,准备好所需环境设施,做到货到及时开箱验收、清点、安装、调试和试运转,并认真做好记录。大型仪器设备及进口设备的开箱事先要通知采购责任人,不得自行开箱。

第二十三条  使用单位必须做好接收设备的外包装检查与数量检查,并作好登记,交接时双方签字。发现问题须作好详细记录,以备处理。

第二十四条  单价或系统成套设备在10万元以上者,需成立验收小组,验收小组由教务处负责人、使用单位专家和供应商组成,三方共同验收、签字。

第二十五条  凡在验收过程中发现设备有质量问题的,使用单位必须在规定的验收期限内向教务处设备科提出,以便及时进行索赔及善后处理工作。

第二十六条  对设备进行安装、调试和试运转,必须首先阅读安装使用说明书,严格按照说明书进行安装、操作和使用,不得盲目违规操作。

第二十七条  设备安装调试验收后,使用单位要及时填写《陇东学院仪器设备验收报告单》(见附件3),到设备科办理固定资产验收入账手续,使用单位负责人及设备科长签字后,方可办理财务报账手续。

第六章  采购监督与纪律

    第二十八条  学院仪器设备的采购工作接受纪检部门、监察部门、审计部门、使用单位及群众的监督。纪检、监察、审计部门的监督通过监督招标过程的方式进行,使用单位及群众的监督通过向纪检、监察、审计部门举报的方式进行。

第二十九条  招标监督小组的职责为:

(一)监督评标小组的活动是否符合有关法律、法规和规章制度的规定;

(二)监督评标小组是否严格按计划进行采购,有无超计划或无计划采购行为;

(三)监督评标小组采购方式和程序是否符合规定;

(四)监督评标小组合同履行情况和采购资金使用是否符合规定;

(五)监督评标小组成员的职业素质、专业技能和服务意识。

(六)接受使用单位及群众对招标或其他采购方式中舞弊行为的举报并进行调查处理。

(七)对招标活动无异议时,在招标记录上签字确认。

第三十条  采购人员要维护国家和学院的利益,坚持原则,秉公办事。遵守以下纪律要求:

(一)在采购过程中应严格按照学院采购管理办法执行;

(二)开标前,不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的信息以及与招标、投标有关的其他情况;

(三)招标过程中不得私自拆看标书,不得向供货商泄露评标小组人员、标底、评标过程及与招标有关的其他情况,不得与供应商违规串通;

(四)采取非招标方式采购的项目,采购人员不得单人进行采购;

(五)采购人员不得收受供应商的财物。

第三十一条  采购人在采购过程中有违纪违规行为,已构成违纪的,学院依据有关党纪、政纪规定给予纪律处分。情节严重构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章   

第三十二条  本管理办法自发文之日起施行。

附件:

1、陇东学院教学科研仪器设备请购计划表

2、陇东学院大型仪器设备请购论证报告

3、陇东学院仪器设备验收报告单

 

 

 

附件2

陇东学院大型仪器设备请购论证报告

用户单位名称

 

联系人

 

联系电话

 

设备名称及产地

 

报价

 

型号、规格、及详细技术指标:

 

主要附件(及可选配件):

设备购置的必要性(包括设备使用人是否需要培训;属更新升级的,需说明理由)

拟使用设备人员:

 











注:此表可加附页。

 

 

 

附件3

 

陇东学院仪器设备

验收报告单

 

 

 

 

 

 

使用单位            

 

到货日期            

 

注 意 事 项

 

    1、仪器设备到货后,必须立即组织有关人员按照合同的要求及时验收,并在本验收报告单上如实做好记录。

2、此单要求一式二份,一份交教务处设备科,一份留存仪器设备使用单位。

3、验收合格后应在一周内将本验收报告单及有关资料报设备科。

4、验收不合格,应立即填好验收报告单,并带上有关资料报设备科。

5、此单属存档材料,各单位均须用钢笔认真据实填写,严禁使用圆珠笔、铅笔。

6、如有关栏目填写内容较多,可另外附页。

 

 

 

 

 

 

                           

 

合同号

 

供货商

 

 

 

 

 

出厂日期

 

出厂号

 

 

 

合同单价

 

 

合同总价

 

 

人民币

 

人民币

 

一、    仪器设备外包装是否破损?

 

 

 

 

二、    开箱后仪器设备本身是否有破损锈蚀?

 

 

 

 

三、    按合同和装箱单清点所到物品是否齐全一致?

 

 

 

 

 

四、    主要附件及备件明细表

编号

主要附件及备件名称

计量单位

数量

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

五、技术资料

编号

     

 

保管人

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 











15

六、主要技术指标

七、主要功能及特色

八、按合同和说明书规定的技术指标验收结果(请附上必要的谱图)

 

九、索赔要求及解决结果

十、其它

验收人姓名

 

验收日期

单位公章